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汽车排污费“风声四起”
时间:2012-12-04  来源: 中国节能服务网  文章类别:原创  作者:陈媛
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核心提示:近期,有关政府正在酝酿重新征收汽车排污费,目前处于论证阶段,预计会在“十八大”后在“北京、上海、广州、深圳”等一线城市作为试点。此消息不胫而走,立刻在广大车主间引发不小的争论。对于汽车排污费的征收问题,社会上没有统一的意见,而对于征收汽车排污费是否有利于节能减排,大多数人更是莫衷一是。
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  近期,有关政府正在酝酿重新征收汽车排污费,目前处于论证阶段,预计会在“十八大”后在“北京、上海、广州、深圳”等一线城市作为试点。此消息不胫而走,立刻在广大车主间引发不小的争论。对于汽车排污费的征收问题,社会上没有统一的意见,而对于征收汽车排污费是否有利于节能减排,大多数人更是莫衷一是。

  业内人士透露,制定征收汽车排污费规定很有可能跟车船税一样,按排量征收。但多数人认为这种收费标准表面公平,实际不合理,因车辆排污的程度并不完全由排量的大小决定。另外,国家增收汽车排污费的目的更多是为了促使大家减少汽车的使用率,选择乘用公共交通。但如果仅按排量收取排污费,对于不常开车的人来讲,就非常不公平,起不到鼓励大家少开车的作用。

  曾几何时,拥有一辆属于自己的汽车是国人最为憧憬的梦想,但如今当梦想实现之后,才发现,并不是自己所想的那样愉悦,相反,它给我们带来了更多的烦恼和负担。

  近年来,各地城市汽车数量激增。与之形成鲜明对比的是,公共交通发展却严重滞后,再加上城市道路交通规划不合理,“堵车”已经成为众多城市挥之不去的梦魇。一些大中型城市,如北京、重庆等地一小时挪不了百米拥堵现象更是屡见不鲜,此外,还有不断上涨的汽车成本,如油价、停车费、保养费用等。如今汽车也成了城市空气污染的主要源头之一。正是在这样的背景下,虽然各相关部门出台了各种有关汽车的限行、限购政策,但“上有政策,下有对策”,成为那些所谓聪明之辈卖弄智慧的平台,或成为了商家营销的“手段”。

  对于汽车排污费的征收,政府部门一定要慎重考虑,造成环境污染的因素有很多,如油品质量、汽车排污处理技术、企业排污等等,不能把板子都打在车主身上。即使要收费,也应将已有的税费削减到一个合理的水平,对于一些不合理的税费应当取缔。

  相关专家认为,在节约燃油方面可以用燃油税,可以有碳税。在解决道路拥挤,或者中心城区停车问题上,可以收拥堵费。这些做法在香港和新加坡都有使用,执行起来可能比收取汽车排污费要好得多。

  一些车主则认为,传言中的一刀切收费方案有失公平。“比如,两个驾驶同样车型的人,利用率不一样,排污也不一样。再比如,混合动力汽车的尾气排放远低于同排量的传统汽车。完全按照排量征收,不合理。”

  有人建议,征收排污费不能操之过急,需要公平、合理制定征收标准。应将汽车排污费纳入油费中,根据加油次数和频率收取相应的费用。国泰君安汽车行业分析师张欣也建议,如果要征收排污费,应该以汽油使用的多少作为依据。

  另外,很多人担心收取汽车排污费对于数量庞大的“公务车”和“富人车”等的影响非常有限,公务车的费用有国家财政支持,富人不在乎这点“小钱”,因此,能否有效控制车辆的数量很难保证。最后的结果只能是唯有加重了普通百姓的用车成本而已。

  其实,解决汽车排污问题,重在不是以“费”治“废”,而是要通过建设完善公共交通来治本,从根本上解决的排污问题。在东京、巴黎、伦敦等世界大城市,公共交通的出行比例已经达到了60%到80%,无疑,我国的公共交通的承载能力远低于这个数。如果能增加公共交通的舒适度,地铁和公交线路能更多的覆盖到城市的各个地区,相信自然能降低驾车出行的比例,从而在汽车的使用方面达到降低汽车排放污染的目的。

  对接国际标准,提高油质,减少汽车排放带来的污染,这是一种考虑;而大力发展公共交通,以更加便利、低廉和优质的公交服务让私家车主们心甘情愿的置换出道路空间,这又是一种办法。在其他方面,要减少无谓绕行加剧的污染、拥堵,政府应当将机关大院等单位的内部道路改造为市政路,将机关院内的车位提供给社会车辆;各级党委政府领导还需要发挥带头模范作用,引导公务员群体少坐乃至不坐公务车通勤,奖励放弃私家车而改乘公共交通通勤的公务员。

  综合以上种种,能否让出台的“汽车排污费”这项政策要体现最广泛的公平,由此看来不仅影响着减排的效果,更体现着政府公信力。

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