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《节能减排“十二五”规划》出台
时间:2012-12-04  来源: 中国节能服务网  文章类别:原创  作者:陈媛
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核心提示:2012年8月6日国务院印发《节能减排“十二五”规划》。该《规划》由现状与形势,指导思想、基本原则和主要目标,主要任务,节能减排重点工程,保障措施,规划实施六个部分组成。
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  2012年8月6日,国务院印发《节能减排“十二五”规划》。该《规划》由现状与形势,指导思想、基本原则和主要目标,主要任务,节能减排重点工程,保障措施,规划实施六个部分组成。其中在节能减排重点工程中指出,“要全面扎实推进合同能源管理推广工程,到2015年,建立比较完善的节能服务体系,节能服务公司发展到2000多家,其中龙头骨干企业达到20家;节能服务产业总产值达到3000亿元,从业人员达到50万人。‘十二五’时期形成6000万吨标准煤的节能能力。”此外,在今年7月份国务院制定的“十二五”战略性新兴产业规划中,也提出了要通过合同能源管理来达到节能减排的目标;已出台的“十二五”能源发展规划也有涉及。由国家政策“领头”,各领域、各地区的节能减排政策,合同能源管理项目扶持政策也纷纷在2012年密集出台,国家将合同能源管理推广提升到了前所未有的高度。缘何合同能源管理模式能受到国家如此重视?作为世界上最大的发展中国家,中国是一个能源生产和消费大国。近年来能源问题也日益成为我国乃至全世界关注的焦点,也成为中国战略安全的隐患和制约经济社会可持续发展的瓶颈。从世界能源来看,目前常规能源的储量有的只能维持半个世纪(如石油),最多的也只能维持一、两个世纪(如煤)的人类生存需求。由此不难看出,能源危机已经在逐渐的吞噬着人类的未来。

  在如此严峻的形势下,合同能源管理这种新型的市场化节能机制生逢其时,自上世纪90年代末引入中国以来,通过示范、引导和推广,专业化的节能服务公司不断增多,服务范围已扩展到工业、建筑、交通等多个领域,不仅双方可获得合理的利润,还可以大大降低用能单位节能改造的资金困境,充分调动用能单位节能改造的积极性,是行之有效的节能措施,大大促进了节能减排事业的发展。

  在“十二五”期间,我国通过加大资金支持力度、实行税收扶持政策、完善相关会计制度、改善金融服务等相关措施全力推广合同能源管理项目的实施;引导节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和品牌建设,提高融资能力,不断探索和完善商业模式,来促进节能减排。此外,地方各级政府机构也带头采用合同能源管理方式实施节能改造,发挥模范表率作用。

  目前,在市场经济下发展起来的一批专业的节能服务公司在运用合同能源管理上都已趋于成熟。相信在我国各项政策的不断推进下,合同能源管理模式必将会在中国节能减排中发挥出更大的作用。各节能服务公司要紧抓发展“黄金”机遇,迅速做大做强。

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