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中国碳交易市场的“短板”之痛
时间:2012-06-08  来源: 中国节能服务  文章类别:原创  作者:柳龙龙
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核心提示:《京都议定书》以法规形式限制了各国温室气体的排放量,从经济角度出发,更催生出一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。如今,碳交易已经在全世界范围内兴起,中国也适时加入到这一行列中来,然而,由于中国的碳交易市场起步较晚,国内碳交易人才数量严重不足,已经成为其发展“短板”,中国碳交易市场正经历人才之痛。
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  “短板效应”?碳交易?

  “短板效应”即“水桶效应”,是指一只水桶想盛满水,必须每块木板都一样平齐且无破损,如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板下面有破洞,这只桶就无法盛满水。

  “水桶效应”想要说明,一只水桶能盛多少水,并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。一个水桶无论有多高,它盛水的高度取决于其中最低的那块木板。

  “水桶效应”的提出者是美国管理学家彼得,意指构成组织的各个部分往往是优劣不齐的,而劣势部分往往决定整个组织的水平。在中国的碳交易http://a.emca.cn)市场中,专业人才的缺失,已经成为“木桶”中的“短板”,严重制约了碳交易市场在中国的进一步发展。

  阴霾重重 人才“短板”凸显

  近日,国内首个获得人保部人才评价体系认可的碳交易类培训班在京结业,来自国务院扶贫办、各地能源、环保等龙头企业的40多名学员获得相关《职业培训证书》。消息一出,众人振奋,为中国碳交易市场阴霾的天空带来一丝曙光。但是,我们也应该清楚地认识到,“40”这个数字对中国碳交易市场来讲太小了,还远远不能撑起中国碳交易市场这片广阔的天空,中国的碳交易市场依然面临着人才缺失的困境。

  国家发改委相关负责人表示,低碳之路是中国“十二五”乃至更长时期内发展的必由之路,人才培养被视为建立未来全国性碳交易市场的基础能力建设。《京都议定书》清洁发展机制(CDM)执行理事会(EB)主席段茂盛则反映,国内碳交易人才数量严重不足,具有专业背景的行业专家较少,且优质人才难以适应中国碳市场快速推进的诸多新要求。

  人才建设的滞后已经给中国参与全球碳交易制造瓶颈。由于缺乏专业人才,对国际碳交易市场定价机制不了解,中国这个“碳大国”在国际上扮演着话语权“小国”的角色。在碳排放交易市场中,全球通用的碳排放交易价格,目前除参考欧盟碳交易所规定的价格外,就是美国芝加哥气候交易市场的价格,中国由于尚未建立自己的交易规则,减排价格一直被发达国家压得很低,在国际市场上处于不利地位。虽然中国在开发利用CDM方面较其它发展中国家有明显优势,但依然改变不了定价权处于劣势的现状。

  这种状况既受到国际谈判进程、碳市场整体行情的影响,但更多的是人的问题。一方面,企业缺乏英语人才,或对CDM规则不熟悉,不擅长到国际市场上寻找买家;另一方面,国内金融机构缺乏对CDM相关知识及法规政策的深度把握,投资水平与风险管理能力严重欠缺,使我国在全球碳交易市场上缺乏定价权。

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