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燃烧的北极
时间:2012-01-11  来源: 中国节能服务  文章类别:原创  作者:王歆效
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核心提示:彼得.瓦德汉姆的警告并非空穴来风,包括政府间气候变化委员会(Inter-governmental Panel on Climate Change)在内的许多组织都曾预测,北冰洋冰层融化速度会继续加快,但是会等到2030年以后才会完全消融。
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  人们是应该相信玛雅“2012”地球即将终结的预言,还是应该相信北极正在迅速消融的事实呢?

  在艰难博奕中突围

  2011年12月11日,德班世界气候大会艰难落下帷幕。大会原定于9日晚闭幕,但由于各方对部分焦点问题分歧严重,争执不下,最终延期两日方才结束,可谓“艰难”,但从结果看,成果也值得世界庆幸。

  会后,中国代表团发表声明称:德班会议取得了五大成果,一是坚持了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和“巴厘路线图”授权,坚持了双轨谈判机制,坚持了“共同但有区别的责任”原则;二是就发展中国家最为关心的《京都议定书》第二承诺期问题作出了安排;三是在资金问题上取得了重要进展,启动了绿色气候基金;四是在坎昆协议基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排;五是深入讨论了2020年后进一步加强公约实施的安排,并明确了相关进程,向国际社会发出积极信号。

  扎实践行节能减排

  我国作为发展中国家,正处于经济高速发展时期,对于能源的需求量很大,但受到经济发展粗犷等因素制约,节能减排工作对我国的经济发展压力是巨大的。但从近十年的情况看,各级政府对节能减排工作的重视程度也是前所未有的。

  “十一五”期间,全国单位国内生产总值能耗降低19.1%,二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%,基本实现了“十一五”规划纲要确定的约束性目标,扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势,为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑,为应对全球气候变化作出了重要贡献。

  2011年7月19日,国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝,主持召开了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议,审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案,明确了节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划,并研究部署了相关工作。

  随后在8月31日,国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》)通知下发。《方案》再次明确了到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1.034吨标准煤下降16%,比2005年的1.276吨标准煤下降32%;“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤。2015年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨,比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨,比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%的“十二五”节能减排目标。同时,《方案》对于如何实现这些目标也给出了具体方法与措施。

  《方案》中的措施内容详实、丰富,从能源总量控制到调整经济发展方式,再到具体的技术推广、财税优惠等,其中,加快推行合同能源管理;落实财政、税收和金融等扶持政策,引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造,扶持壮大节能服务产业;研究建立合同能源管理项目节能量审核和交易制度,培育第三方审核评估机构;鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验,组建专业化节能服务公司;引导和支持各类融资担保机构提供风险分担服务等内容也被写入《方案》。

  2011年12月13日,外交部发言人刘为民在例行记者会上说:“中方积极参与国际社会应对气候变化的进程,为德班会议取得进展做出了最大限度努力。中国已在‘十二五’规划中确定了节能减排的目标,中国将继续扎扎实实地采取具体行动应对气候变化。”

  德班会议结束了,虽然成果积极,但还有很艰难的一段路要走,各方如何在初步共识的基础上,再往下走一步,值得期待。而我们希望,各国政府应站在世界的高度去思考,而不仅仅是本国利益,话虽简单,践行却需要勇气与魄力,因为我们都不希望北极燃烧!

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