首页>> 电子杂志 >> 报道
人无压力轻飘飘
时间:2011-10-28  来源: 《中国节能服务》  文章类别:原创  作者:王歆效
分享到:
核心提示:适度的压力,会形成动力,促进人们达成目标的责任感,对中国节能减排事业中的从业人员,也不例外。
关键字:

  什么人活着最滋润?婴儿。什么人活着相对滋润?儿童。因为他们还没有成长为一名“社会人”。

  人进入社会,必然要承担相应的责任,赡养父母的责任、养育子女的责任等,而每一项责任都会对人形成一种压力,在压力驱动下,人需要工作,除了获取相应的回报外,还对社会发展做出贡献。

  就个人参与社会生活,自然形成的赡养父母等责任,有道德与法律的约束,而且被人们广泛认同与履行。但在工作过程中形成的责任,除有特别规定外,往往缺乏强制约束性规定。加之受到各种因素的影响,容易使得人的劣根性显露出来。为此,绝大部分的单位都会制定出相应的规章制度,规范人的行为,促进单位各项工作的进展。

  同样,在社会发展过程中,由于法律的不完善,需要相应的政策来补足。《“十二五”节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》)(五)指出:要加强目标责任评价考核。把地区目标考核与行业目标评价相结合。

  笔者以为,对能源生产、流通、消费、使用科学准确的能耗统计是基础,只有在基本建立健全的前提下,才能对目标责任进行有效的考核,否则没有依据的考核仅能停留在书面上。而这方面的工作如何开展,在上一节有论述中我们已经阐明。

  《方案》(五)对如何落实目标给出了科学的方法:把落实五年目标与完成年度目标相结合,把年度目标考核与进度跟踪相结合。这与“十一五”末期出现的拉闸限电有很大关系,那一时期,由于缺乏年度考核指标,导致部分省份出现了在“十一五”末拉闸限电的情况。《方案》不仅考虑了“十二五”时期整体的减排目标,同时也考虑了如何落实这一目标的具体措施,使得目标更具有可操作性、可执行性。更为重要的是,这一目标的制定,会让地方、企业的责任更为明确。压力自然形成,动力由此产生。

  接下来的问题是,如何来实现目标责任的考核。对此《方案》(五)同样给出了方法:省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标完成情况。有关部门每年要向国务院报告节能减排措施落实情况。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核,考核结果向社会公告。

  有自下而上的汇报制度,也有自上而下的检查措施,同时为了形成一种公开透明的社会监督机制,考核结果还要向社会公告。这些举措,对于推动中国节能减排目标的完成,无疑将起到极其重要的作用。

  除此之外,《方案》(五)还明确指出:强化考核结果运用,将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政府绩效和国有企业业绩管理,实行问责制和“一票否决”制,并对成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。

  把目标责任考核作为对地方、国有企业领导的综合考核评价写入《方案》,增强了《方案》执行的力度,让人们对《方案》的执行效果增强了信心。正所谓“人无压力轻飘飘”,在能源监测的基础上,在科学的管理手段支撑下,结合适当的压力,我们有理由相信,节能的积极性会被更加充分地调动起来,节能服务的市场也会被更加深入地挖掘出来,实现“十二五”节能减排目标,兑现国际承诺不再是纸面上的一种承诺,必然会成为一种现实。

相关新闻
更多新闻