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有一种担当叫责任
时间:2011-10-28  来源: 《中国节能服务》  文章类别:原创  作者:宁涛
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核心提示:站在更高的角度去看,在节能减排事业中,国企所扮演的角色已经不再是“老大哥”,而是“全国劳动模范”、“公务员”,它不仅要为“十二五”节能减排奠定良好的基础,更要带领这个行业去实施既定的目标,引领和示范是这个时代所赋予国企的一种担当和责任。
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  在西方资本主义国家,国有企业主要是国家调节与控制经济的一个基本工具。在中国,国有企业本质上是社会主义公有制的主要实现形式,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众利益和共同富裕的重要保证。

  中国国有企业的特殊性使得它承担的责任比外资企业、民营企业有着更高层次的标准,中国国有企业作为国有的经济组织,既要承担经济责任,也要承担政治责任,还要承担社会责任。

  这恐怕就是对国企社会责任最普遍的一种认定,而这种责任是和国企目前的社会地位有着密不可分的关系。国企在国民经济中所占据的地位是由现行的经济体制决定的,大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。2000年,我国的国有资产已经达到9万亿元人民币,构成了极其巨大而庞杂的体系,国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。

  至此,国企的责任和国家的经济命运紧紧地联系在一起,在“十二五”节能减排规划中,多处条款都和国企紧密结合。最为突出的像第十七条:“加强工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排,明确目标任务,加强行业指导,推动技术进步,强化监督管理。”第三十八条:加强重点污染源和治理设施运行监管。严格排污许可证管理。强化重点流域、重点地区、重点行业污染源监管,适时发布主要污染物超标严重的国家重点环境监控企业名单。列入国家重点环境监控范围的电力、钢铁、造纸、印染等重点行业的企业……

  在“十二五”与“十一五”相比,节能减排的约束性指标由化学需氧量和二氧化硫两项增加到四项,增加了氨氮和氮氧化物,从内容、要求和任务量等各个方面都发生了重大变化,减排领域也从工业和生活两个领域变成了工业、生活、交通、农村四个领域。这四个领域中,工业以其独特的社会地位仍然被提及在首位。众所周知,工业是耗能大户,自然也是节能减排的大户,这是国企所应承担和履行的社会责任。

  在《“十二五”节能减排综合性工作方案》中,第四十三条明确提出:“鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验,组建专业化节能服务公司。”事实上,国有企业现在正逐步进入节能服务产业,业务范围也在积极拓展中,呈现出来的效果可以值得肯定和赞许。

  作为用能大户的国有大中型企业,积极参与到节能减排中来,必将会给“十二五”节能减排的目标实现锦上添花。国家不断出台对节能服务产业的扶持政策和措施,除了针对用能单位外,还有相当一部分是针对节能服务产业而制定的,这些政策措施并不只针对于民营节能服务企业,作为推动全国节能减排工作的举措,人们自然不会排斥国企进入,因为这个产业需要强大势力的拉动和推进,毕竟国企有这个能力,有这个权力,同时也有这个义务。

  站在更高的角度去看,在节能减排事业中,国企所扮演的角色已经不再是“老大哥”,而是“全国劳动模范”、“公务员”,它不仅要为“十二五”节能减排奠定良好的基础,更要带领这个行业去实施既定的目标,引领和示范是这个时代所赋予国企的一种担当和责任。

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