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钱袋子的硬道理
时间:2011-10-28  来源: 《中国节能服务》  文章类别:原创  作者:宁涛
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核心提示:一头是企业,一头是银行,解决节能“融资难”,政府到底该怎么办?“十二五”期间,节能减排资金再次加大投入力度,缓解企业“融资难”的摸索也正在一步步进行中。
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  古希腊亚里士多德所著《政治学》中对经济的重要性给出了定论:经济就是一种谋生术,是取得生活所必要的并且对家庭和国家有用的具有使用价值的物品。社会经济的发展本来就是一部浸透着艰辛与光荣的金融发展史,钱对于社会经济的稳定、民生、主权都有必然的关系,忽略“钱袋子”对经济发展的重要性,本身就是一种危机。

  在我国以大银行融资主导的金融结构环境中,融资难一直是阻碍我国中小企业发展的根本性问题,并且在遭遇金融危机冲击下进一步加剧,迫使政策与监管部门采取针对性的强制措施,包括推动大银行设立小企业金融服务专营机构、单列规模、单配资源、单独评审与考核等,以增加银行系统对中小企业的贷款。

  《“十二五”节能减排综合性工作方案》第三十五条指出:强化金融支持力度。加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度,鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对节能减排领域的投入。

  国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣表示,“十二五”阶段,在加大行政力度的同时,还应该更多地利用经济手段支持节能减排,促进产业结构调整。事实上,与一些行政手段相比,包括绿色信贷等在内的金融手段、经济政策发挥作用往往更加直接、有效。

  不少金融界人士表示,绿色信贷等金融环保政策对银行业是考验,也是机遇。商业银行等金融机构应根据国家可持续发展战略的指导方向,促进国民经济结构战略性调整,实现从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。

  根据银监会2008年年报显示,为督促商业银行实施差别化的信贷政策,调整信贷结构,真正做到“区别对待、有保有压”。在“保”的方面,明确重点支持8个领域,其中就包括生态环境和循环经济建设;在“压”的方面,从严控制对高耗能、高排放、资源性和产能过剩行业劣质企业的贷款,防止低水平重复建设。

  在节能减排大环境影响下,金融机构对绿色信贷表现出足够的热情和期待,但同时也有疑虑,企业信贷的条件是个很难逾越的底线。严格的金融信贷政策束缚了银行放贷的手脚,也阻碍了节能减排企业和节能服务公司的发展步伐,两者在不对等的平台上很难实现有效沟通和对话,金融机构在信贷方面的强势性条款让中小节能服务企业望而却步。众所周知,奋斗在节能减排一线的节能服务企业,多半以中小型民营企业为主,在企业规模、资金技术等方面都偏弱,很难成为金融机构特别是大型国有银行严重的优质客户,也因此制约了他们成为节能减排市场做时代的弄潮儿。

  令人欣喜的是现在有一些金融机构也陆续为节能服务产业抛出了橄榄枝,像北京银行、华夏银行、浦发银行等,虽然只是一个小小的开始,信贷的金额并没太大,可毕竟开始了尝试,这预示着金融机构的大门已经向节能产业敞开,在漫漫节能路上,节能服务企业并不孤单。

  守得云开见月明。金融租赁公司、风险投资公司也纷纷加大了对节能服务产业的投入比例,使得产业融资难的问题得到一定程度的缓解。北京环境交易所也推出了“中国合同能源管理投融资交易平台”,使得有稳定的节能收益的节能服务公司实施的节能项目,可以通过挂牌交易的方式,以市场化机制的方式实现快速融资。

  但是,给节能减排的“钱袋子”还是有点小,有点瘪。“十二五”期间的节能减排市场份额在几万亿,试想,我们的钱袋子多大才能满足这个需求?要想圆满完成中央要求的“十二五”减排目标,让“钱袋子”鼓起来才是硬道理。

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