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融资 在创新中寻求突破
时间:2011-08-30  来源: 中国节能协会节能服务产业委员会  文章类别:原创  作者:朱 霖
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核心提示:EMCA自2010年搭建“中国节能服务产业投融资平台”,与各种金融投资机构建立了广泛地联系,经过不断地交流、碰撞,对于合同能源管理融资模式和渠道的创新,站在产业的角度有几点想法,在此与大家一起探讨:第一个设想仍旧是围绕着担保的话题,建立国家级节能服务公司专项担保基金;第二个设想是建立“节能服务产业专项发展基金”;第三个设想是联合舰队式打包融资平台的构建。
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  和节能服务公司的老总们聊天,一说到融资,总是驻留时间最长的话题,的确,自从合同能源管理在我国推广以来,融资一直是困扰整个产业快速发展的主要瓶颈之一,不仅是中小型节能服务公司,即便是大型甚至本就有资金优势的节能服务公司,基于合同能源管理这种商业模式的特点,也都渴求能有效解决资金链问题,建立可持续的融资渠道。

  近几年来,特别是去年国务院办公厅[2010 25号]文件——《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》发布以来,为我国合同能源管理进一步发展,创造了前所未有的良好宏观环境。在政府大力支持和巨大节能潜力的双重驱动下,各路资金都纷纷看好七大战略性新兴产业之首的节能环保产业,作为重要的组成部分之一,节能服务行业更逐渐开始受到积极追捧,部分金融机构与节能服务公司在合作中,对合同能源管理项目融资践行了有益探索并总结了大量经验,不论是商业银行贷款、担保、保理、融资租赁还是风险投资甚至IPO,成功案例不断涌现,很多节能服务公司尝到了甜头,获得了突飞猛进地发展。

  但由于节能服务公司自身融资能力的限制,公司资质相对较差、轻资产、无抵押担保等“通病”与合同能源管理“资金投入性”的特点,目前各种传统的金融产品尚不能满足节能服务产业发展的需求,无论从国家主管部门、金融投资机构,还是节能服务公司角度,想要缓解投融资难,有效促进在产业发展中更有效的作用,亟需要拓展思维,积极创新。

  EMCA自去年搭建“中国节能服务产业投融资平台”,与各种金融投资机构建立了广泛地联系,经过不断地交流、碰撞,对于合同能源管理融资模式和渠道的创新,站在产业的角度有几点想法,在此与大家一起探讨:

  第一个设想仍旧是围绕着担保的话题,建立国家级节能服务公司专项担保基金。世界银行资金支持的“EMCo贷款担保项目”的成功实施,给我们提供了很好的基础和经验,广大中小型节能服务公司是最难融资的群体,服务于最难融资、量大面广的中小节能服务公司,不仅可以帮助他们提高自身资信和融资能力,还可有效协助金融机构分散风险,促进他们加大节能减排信贷力度。担保基金的规模可在5亿元人民币,按照1:10的放大比例,将带动50亿人民币左右的资金投入。基金可以有不同的资金来源构成,其一,可以来自节能服务公司自身,按份额由节能服务公司出资认购,实行会员制;其二,可以继续吸引并利用国际机构的资金;其三,为发挥更大的效用,可以研究利用好国家针对节能服务公司的专项财政奖励。2010年,专属节能服务公司的财政奖励终于出台,国家和地方各担一定比例。对节能服务公司的直接奖励,对于社会资金的引导和撬动意义非常显著,仅从申请国家发改委、财政部节能服务公司备案的踊跃程度便可见一斑。但这仅为项目实施后的奖励,可以探讨在奖励发放之前利用好这部分资金,每年拿出部分比例为基金,专门用作担保之用。这种专项基金带明确的扶持意义,比纯商业担保可以覆盖更广泛的范围,而且担保费用可更低。或者还可效仿股权投资中常见的“领投跟投”的模式,以上述政策性担保领担,商业性担保跟担,互相配合,互降风险,还能有效吸引商业担保公司的积极介入,通过逐渐降低政策性担保占比,提高商业化运作程度,直至实现可持续的完全商业化专属于节能服务的担保体系,充分发挥四两拨千斤的积极作用。

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