首页>> 电子杂志 >> 报道
合同能源管理的中国实践
一路风雨一路收获——合同能源管理的中国实践
时间:2011-05-29  来源: 中国节能服务杂志  文章类别:原创  作者:张晓武 周利娟
分享到:
核心提示:国家出台的一系列扶持政策将合同能源管理推到了前所未有的高度,中国节能服务产业迎来了史无前例的发展春天。对中国节能服务产业来说,合同能源管理的发展是一路风雨,一路收获,这一历程充满了磨难与艰辛,梦想与拼搏……
关键字:

  随着社会的发展,技术的进步,特别是人类生活水平的不断提高,对能源特别是化石能源的旺盛需求带来了不仅是全球能源短缺,地区和全球环境恶化等一系列问题。提高能源效率,减少能源浪费,降低环境影响促使人们开始重视节能减排。一种基于市场的节能项目投资机制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting,简称EPC)在市场经济国家中逐步发展成熟起来,并随着世界经济全球化的进程引入中国开始示范推广,由此催生出一个全新的绿色产业-节能服务产业。

  2010年对于中国节能服务产业来说是具有里程碑意义的一年。国家出台的一系列扶持政策将合同能源管理推到了前所未有的高度,中国节能服务产业迎来了史无前例的发展春天。对中国节能服务产业来说,合同能源管理的发展是一路风雨,一路收获,这一历程充满了磨难与艰辛,梦想与拼搏……

  观念巨变推动产业发展

  随着上世纪70年代美国石油危机的出现,日益增强的节能需求随之出现,专业化的节能机制-合同能源管理由此诞生。而基于合同能源管理这种节能机制运作的专业化的节能服务公司发展迅速,尤其是在欧美和日本等国,节能服务公司已经发展成为新兴节能产业的核心力量。

  我国是世界上第二能源消费大国,同时也是能源效率低、能源浪费大的国家之一。专家研究和市场调查分析表明,大量技术上可行、经济上合理的节能项目,完全可以通过市场化的节能服务公司来实施并实现可观的经济和社会效益。

  对于中国节能服务产业而言,1998年是一个值得铭记的年份。从这一年开始,一个新兴的节能市场开始诞生,一个新兴的节能产业开始孕育。

  1998年,原国家经贸委和世界银行/全球环境基金合作开始实施大型国际合作项目“中国节能促进项目“,正式将合同能源管理引入中国。三家示范公司——北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省节能技术发展公司和山东省节能工程有限责任公司相继成立,拉开了中国引进、示范合同能源管理的序幕。截止到2006 年12 月底,三家示范公司的能效投资逐年稳步增长,累计为405 家客户实施了475个节能项目,投资总额达到13.31亿元人民币。通过实施这些项目,节能服务公司通过分享节能效益可获得净收益4.2 亿元,而客户企业的净收益是节能服务公司收益的8-10倍,形成年节能能力151万吨标煤,年二氧化碳减排能力377万吨,实现了良好的节能效益和经济效益。

  为了进一步扶持节能服务公司成长,推动节能服务产业发展,2003年底,在国家发改委、财政部的支持下,经国家民政部批准,中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)正式成立。刚成立时,协会只有59家会员,真正的节能服务公司约20家。截止到2010年底,注册会员已增加到560多家,80%以上都是节能服务公司,还包括金融机构、律师事务所、会计师事务所等相关机构。2004年,节能服务产业的年产值30多亿元,“十一五”期末,节能服务产业总产值为836.29亿元,同比增长42.31%,比“十五”期末增长了16倍。

  实践证明,合同能源管理是一种基于市场化的双赢机制。一方面,通过专业化的节能服务公司运用合同能源管理模式为客户企业实施节能改造项目,不仅可以帮助众多用能企业解决在实施节能项目时所遇到的问题,包括项目融资问题、节能新技术/新产品信息应用问题等,还可帮助企业承担全部或者部分项目的技术风险、经济风险和管理风险等。另一方面,节能服务公司帮助客户企业解决这些问题,可以加速各类具有良好节能效益和经济效益的项目的广泛实施;更重要的是,基于市场运作的节能服务公司会千方百计寻找客户实施节能项目,努力开发节能新技术和节能投资市场,从而使自身不断发展壮大。遍布全国的节能服务公司游弋于中国巨大的节能市场中,初步形成了一只特色鲜明、充满生机的节能服务大军。

  市场推广面临诸多考验

  对许多企业来说,随着能源成本、环境成本的攀升,节能需求也越来越旺盛,与此同时,培育专业化、市场化的节能服务,还可以推进节能服务这一新兴产业的发展,由此带来的相关产业发展形成一个共赢的局面。一般合同能源管理项目的节能率一般在10%到40%,最高可达60%,这使得节能服务公司作为企业,通过为耗能企业节约能源实现自己的利润;而用能企业不需投资就能节能降耗;还有就是金融机构也通过给节能服务公司提供资金实现自己的利益,正可谓是一举多得。

  尽管节能服务对企业有好处,但是很可能动了某些人的奶酪,这种情况在国企尤其明显;民企虽然比较容易接受节能服务,但因其诚信度不高,可能导致节能服务公司提供了服务却收不回投资。

  曾经何时,不少节能服务企业苦于找不到合适的合同能源管理项目。纠其原因,不外乎有的企业节能意识不强,有的对节能服务公司缺乏了解,对合同能源管理的可行性和能力抱有疑虑等。随着合同能源管理的发展和节能服务产业的发展,特别是市场的不断发展和完善,节能服务公司的数量和质量都在逐步提高,市场的认可和接受度也在不断提高。粗略统计,由于各种原因最终不能收回投资或者不能按合同收回节能效益分享额的合同能源管理项目不超过20%,大部分都是民企项目。因此,对于大部分节能服务公司来说,在客户选择至关重要,但是他们又很难掌握民企的诚信记录,信息的不对称让许多公司或望而却步,或胆大冒进。因此他们迫切希望各地政府能协助披露企业的诚信信息,比如基本经营、纳税、欠薪等情况,为节能服务公司提供决策依据,也为金融机构加大投资提供基础。另一方面,节能服务公司的服务能力和服务水平也有待于提高,包括技术水平、融资能力和项目管理能力等,否则面对诱人的节能大蛋糕也只能望洋兴叹。

  中小企业要抓住机遇机智调整

  节能服务是资金、技术密集型的服务业,专业性很强。资金方面,需要良好的融资渠道;技术方面,不能滥竽充数,要有一支过硬的专家和技术人员队伍,或者与高校、科研机构合作。此外,节能服务公司选择客户的标准也很重要,有的用能企业不能很好地履约,便会带来信用风险;客户是否可以长久地发展,在合同期内是否稳定发展等因素都是考验节能公司的判断能力和评估能力的试金石。谁都不愿意把种子撒在贫瘠的土地上,有的企业现在看起来好,明年可能就颗粒无收了。

  “十一五”以来,节能服务公司的能力得到了空前的提高。越来越多的机构开始加入这支具有光明前景的产业队伍。但回顾合同能源管理发展的历程,长期以来为节能服务产业发展做出巨大贡献的是这些民企‘草根’,是那些具有顽强生命力的中小企业,但这些民营的中小企业与许多大型国企和跨国公司相比,无论从资金、技术、人才、市场、管理、营销等各个方面都无法和那些大亨抗衡,越来越处于弱势地位,竞争优势越来越不明显。特别进入十二五以来,不少民企都面临被收购兼并、边缘化的境地。对于广大的中心小型节能服务公司来说,如何抓住机遇,做大做强,是摆在面前的当务之急。无论是具有技术优势还是市场优势的公司,第一是要找准定位,坚守住自己的根据地,先保生存后求发展;二是要提高服务意识、服务水平,这样才能留住客户并吸引更多的客户;三是要不断创新,这是企业永葆生命力的关键所在;四是充分利用国家的优惠产业政策;五是要扬长避短,有所为有所不为,六是积极与大公司合作,实现合作共赢,共同分享节能减排这一美味蛋糕。

相关新闻
更多新闻